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2020年12月02日
协会车志军会长在协会2017年工作会议上的讲话
发布日期:2017年03月03日  文章点击数为:3067   字号: [大] [中] [小]

(2017年3月2日)

尊敬的领导,各位会员单位代表:

    大家下午好!

    协会今天在这里召开四川省建设工程项目管理协会2017年工作会议,欢迎大家的到来!特别是省住建厅领导、省民政厅社团管理局领导,在百忙之中抽出时间亲临会议,指导协会工作,由衷感谢!在此,我谨代表项目管理协会的全体人员和会员单位代表对各位领导的莅临指导表示衷心感谢和热烈欢迎!

    下面,我就项目管理协会2016年完成的主要工作和2017年工作思路与在座的各位进行交流,不妥之处请指正。

    2016年是建设工程项目管理的巩固发展之年。一年来,协会认真贯彻执行党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“抓规范、谋转型,求变革、促发展”的工作思路开展协会的工作,在省住建厅机关领导、处(室)和省民政厅社团管理局的关心、帮助和指导下,经过协会和各会员单位的共同努力,圆满完成了专业化社会培训、BIM专业委员会运作、横向业务合作、服务会员单位、协会脱钩改革等主要工作,确保协会稳步、持续和协调发展。现将2016年协会完成的主要工作和2017协会初步工作思路报告如下:

    一、2016年度主要工作回顾

    (一)组织召开例行会议,确立协会发展思路。一是组织召开工作会。去年3月22日,协会召开了2016年工作会,出席会议的副会长、常务理事、理事(会员)单位代表共113人,会议围绕协会的建设和发展,进行了4项议程。一是总结2015年协会工作和开展2016年度工作思路。二是介绍项目管理在PPP模式下投融资运作方式。中金国建投资有限公司董事长夏令,与会员单位分享了企业项目管理切入PPP的方法、途径和如何规避风险等问题。三是介绍BIM在项目管理中的运用。西南交大副教授、博士李百毅,介绍了国际、国内项目管理发展情况,分享了如何运用BIM技术创造协同价值;如何从深度、广度和高度把握项目管理的方向;如何从精细化、专业化上做好项目管理工作,有效的引导了项目管理企业发展、变革的思路;四是协会介绍了拟制定《项目管理行业管理规范征求意见表》的说明。着重介绍了协会拟制定《项目管理规范》的动因和征求常理事单位意见情况,对《征求意见表》的填写方法进行了说明。与会人员代表所在单位填写了《征求意见表》,表达了意见和建议,100%的单位一致同意制定行业管理办法,91.5%的单位同意保留企业等级管理,80.5%的单位同意持有从业人员合格证上岗管理。二是召开第一届第四次常务理事会。2016年12月27日,协会召开了第一届第四次常务理事会,出席会议的副会长、常务理事单位负责人共51人,省住建厅相关处(室)有关领导及与协会合作的嘉宾应邀出席会议。会议围绕协会的建设和发展,进行了3项议程:回顾了2016年工作,提出2017年工作思路;对起草《四川省建设工程项目管理企业行业管理暂行办法》(征求意见稿)进行说明;讨论并表决通过了《行业管理暂行办法》。

    (二)开展专业化培训,宣贯最新技术及政策法规。

    为解决招标投标领域突出问题,促进公平竞争、规范招标采购活动及BIM在工程建设项目全过程中的运用,去年3月16日—18日,协会举办了“招投标关键环节监督及流程管理和BIM在工程建设项目全过程管理中的运用培训班”。

    为贯彻落实省人民政府《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式的实施意见》和省财政厅、省发改委《关于政府与社会资本合作项目推进办法的通知》精神,省财政厅出台了《关于征集政府与社会资本合作(PPP)咨询服务机构的公告》、《补充公告》及《征集专家库公告》。引导社会服务机构及专家进入PPP项目建设领域,去年 11月3-4日,由项目管理协会和省公共资源交易协会共同举办了“四川省PPP咨询服务机构名录库和专家库业务培训交流会”。

    组织开展BIM专业培训,围绕贯彻国家住房和城乡建设部《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》(建质函[2015]159号)及《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》(建质函(2016)183号)精神,协会与相关单位合作,开展了BIM在项目管理中的运用培训,提高了企业中高级管理层运用BIM技术的能力。

    协会与皇家特许测量师学会(RICS)合作,分别于去年3月和10月,开展了2次皇家特许测量师学会(RICS)资深人士入会培训,并大力推荐会员单位的高层管理人员和专业人士报名参加培训,努力成为有140余年历史的皇家特许测量师学会会员,在这个国际性学会大平台上,优化理念、巩固专业、高瞻远瞩,立足四川,面向全国,走向世界。

    (三)发挥专业委员会作用,着力推进BIM技术。

    2015年底,协会成立了BIM专业委员会,设立了内部运行机构,建立了各种管理制度,吸收发展了会员,维护了“BIM西部门户网”。去年4月,协会BIM专委会组织涉及建设工程设计、招标、造价、监理、施工、业主单位、软件开发等企业召开了联席会,对BIM在工程项目管理各个环节的运用的重点、难点和协作问题进行了探讨,对BIM技术在工程项目管理全生命周期的积极运用达成了共识。去年6月,专委会召集相关律师事务所、软件开发和BIM运用较为成熟的相关企业召开“第三方争议解决机制座谈会”,与会者表示:对运用BIM技术解决第三方争议的方式充满信心,并着力做好推进第三方争议解决机制的相关工作。为解决BIM技术从项目规划、勘察设计、施工到运行维护的全生命周期综合应用热点、难点问题,分享国际、国内运用BIM技术的成功经验、案例和发展趋势,推动BIM技术普及和深化应用,去年8月,在住建厅的指导下,专委会启动了筹备“西部第三届BIM高峰论坛暨四川省建筑信息模型(BIM)推广应用交流会”,经过周密安排和精心准备,于去年12月27日,由省住房建厅指导,协会主办,BIM专委会承办的论坛交流会在心族宾馆圆满成功举行。年内,专委会还深入市、州相关机关、院校和企业对BIM技术进行宣贯,增强各级推广运用BIM技术的意识。

    (四)加强对外沟通与交流,开辟资源共享合作渠道。为了更好的服务会员单位,协会创造条件开辟合作交流渠道。协会除与英国皇家特许测量师学会(RICS)、中金国建投资有限公司保持良好的合作外,根据项目管理行业的需求,不断拓展合作渠道。

    一是加强对外交流合作。去年初,协会与德国韦伯(Weber)企业管理顾问咨询服务有限公司董事总经理米夏尔·韦伯博士进行交流,对韦伯公司先进的思想、理念、先进的技术、管理以及从事的节能、减排、环保、绿色建筑等主要业务有了初步的了解。去年8月1日,双方签订了《韦伯咨询顾问公司与四川省建设项目管理协会合作协议》。协会希望与韦伯公司的合作,能在先进管理理念和相关先进技术方面给予指导和支持,借助韦伯国际大公司的良好平台,为会员单位提供更加广泛的合作机会。

    二是加强横向合作承办会议。去年10月20日,由四川省住房和城乡建设厅主办,四川省建设科技协会会同项目管理协会、四川省勘察设计协会、四川省房地产业协会和相关公司承办了 “第一届四川省BIM发展交流峰会”, 住房城乡建设厅副厅长樊晟出席会议并讲话,峰会以“技术发展与创新”为主题,围绕 BIM发展应用趋势政策指引、BIM在设计、造价、施工、运维等阶段运用等内容开展交流。与会专家学者在峰会交流中,突出BIM实操运用体验经验,以BIM运用中大量鲜活的典型案例,同与会者分享如何解决建设工程项目管理全生命周期遇到的问题,如何协同管理,提高工程质量,降低成本和安全风险,提升工程项目建设效益和效率。协会秘书处和协会30余家会员单位负责人参加了峰会。

    三是建立友好合作关系。去年11月,协会加入四川省土木建筑学会并成为副会长单位。该学会经过多年的发展,汇聚了建设领域各类专业的专家、学者和精英。希望协会会员单位,通过与学会的沟通与联系,利用好协会与土木建筑学会搭建的共享平台,获得相关专业支撑、学术交流、最新专业信息等需求,提升项目管理专业能力和水平。

    四是开展对外交流考察活动。应英中贸易协会和皇家特许测量师学会(RICS)的邀请,去年9月,协会组织了9个会员单位赴英国进行考察,与英中贸易协会和英国皇家特许测量师学会(RICS)进行了深入的交流,会员单位与英国建筑、房地产、投资等企业进行双边接触交流,初步了解英国建筑相关企业的发展情况及合作愿望。

    (五)加强会员单位沟通,支持配合开展活动。一是深入会员单位调研。为深入了解会员单位发展情况,切实为会员单位服务提供支持。去年3月,协会秘书处到协会常务理事单位创信公司调研。调研中,参观了创信公司办公区及培训中心,了解公司的业务现状和公司发展情况,与公司高管进行了交流座谈,针对公司的发展现状,协会调研领导对公司的转型发展、技术更新、人才培养等出谋划策,得到了公司的认同。二是加强对会员单位的宣传。协会利用协会网站平台和微信群,积极宣传会员单位好的工作经验、业绩和工作成果。“省委领导赴晨越调研”、“晨越建管成功获签第四代核电工程项目管理订单等”报道得到很高的点击,提高了企业的知名度和影响力。三是助阵会员单位活动。BIM专委会积极支持会员单位开展业务宣传和推荐活动,在参加同心达、国恒合作举办的“设计成本一体化论坛”活动的同时,利用协会网络平台对活动配合进行宣传,增强活动的影响力。

    (六)加强协会的法制建设。党的十八届四中全会作出了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,提出了“深化行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理……在社会治理中的积极作用。”因此,为切实加强协会的法制建设,去年底,协会与中豪律师集团四川事务所签订了常年法律顾问服务合同,对协会依法开展工作和重大事项决策作出专业的法律服务支撑,确保协会工作决策的合法性。希望会员单位利用协会法律顾问服务平台,有效规避企业法律风险,维护正当合法权益。

    (七)配合做好脱钩工作,确保协会平稳转型。2015年6月,中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会与行政机关脱钩总体方案》(中发[2015]39号)。去年7月,省民政厅、省发改委发布了《关于做好全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的通知》(川民发[2016]113号),以此文件发布为标志,正式拉开了四川省行业协会商会脱钩的帷幕。去年9月8日,四川省行业协会商会与行政机关脱钩工作会在成都金牛宾馆召开。省政府副省长王铭晖出席会议并作重要讲话,省民政厅厅长黄明全主持会议。各市(州)分管副市(州)长、发展改革委主任、民政局局长,省联合工作组各成员单位分管领导同志和承办处室主要负责人,参加第一批脱钩试点工作的全省性行业协会商会业务主管单位分管领导同志和业务处室主要负责人,参加第一批脱钩试点工作的62家全省性行业协会商会主要负责人等220人参加会议。此次会议的召开,正式启动了开展第一批四川全省性行业协会商会脱钩工作。

    按照《全省性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》,于去年6月开始进行第一批试点,至去年12月前评估并总结经验。此次全省性行业协会商会脱钩试点工作,是从619家全省性行业协会商会中选出62家,作为第一批脱钩试点单位。住建厅主管的行业协会中,选择了我们项目管理协会和四川省城市公共交通协会两家作为脱钩试点第一批单位。这次全省性行业协会商会脱钩试点重点是围绕“五分离、五规范”展开,即:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。

    我们项目管理协会成立较晚,在机构、资产、职能、人员、党建、外事等脱钩要件上应当是全部分离的,脱钩工作简单明了。从去年9月起,协会按规定配合住建厅履行填表、审计、报送材料、签章审批等工作程序。截止去年12月底,协会脱钩相关材料报送、审计、签章工作已结束,脱钩工作基本完成,等待上级机关下达脱钩正式批文。

    2016年度协会工作在全体会员单位的热情关心和大力支持下取得了一定的成绩,但离会员单位的希望和服务需求还有一定的差距。在2017年工作中,协会要进一步贯彻党的十八届二、三中、四中、五中、六中全会精神,按照中央办公厅、国务院办公厅《关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》和协会《章程》,在面临行业协会商会重大改革转型的关键时机,协会将充分听取各会员单位的意见和建议,促进协会规范发展,切实履好责,为会员服好务。

    二、 协会2017年工作思路

    中央办公厅、国务院办公厅《关于行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》(中办发[2015]39号)总体要求中,一是明确行业协会商会职能定位。即:加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,理清政府、市场、社会关系,---厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,---促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。二是明确行业协会商会政策支持。包括:1、制定有针对性的扶持引导政策;2、完善政府购买服务机制;3、完善行业协会商会价格政策,落实有关税收政策;4、鼓励行业协会商会参与制定相关立法、政府规划、公共政策、行业标准和行业数据统计等事务;5、充分发挥行业协会商会在行业指南制定、行业人才培养、共性技术平台建设、第三方咨询评估等方面作用,完善对行业协会商会服务创新能力建设的支持机制;6、建立信息资源共享机制,为行业协会商会提供必要的行业信息和数据;7、支持行业协会商会在进出口贸易和对外经济交流、企业“走出去”、应对贸易摩擦等事务中,发挥协调、指导、咨询、服务作用;8、鼓励行业协会商会参与协助政府部门多双边经贸谈判工作,提供相关咨询和协调服务;9、鼓励行业协会商会积极搭建促进对外贸易和投资等服务平台,帮助企业开拓国际市场。
    中央、国务院对行业协会职能的定位和支持政策,有利于协会转型和可持续的发展,也有利于企业会员参与行业自治。与此同时,在协会改革的转型过程中,也面临着新的机遇与挑战。因此,新形势呼唤新的动力,新背景呼唤新的思路,协会和企业都将与时俱进,紧紧跟上和适应党和国家改革的步伐,以积极的姿态面对改革、转型和发展。

    协会2017年工作思路:

    协会在省住建厅和省民政厅的指导下,总的工作思路围绕“抓规范、强服务,求变革、促发展”开展协会工作。

    1、全面认真贯彻落实国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)。建筑业是国民经济的支柱产业。文件强调:完善工程建设组织模式,培养全过程工程咨询,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。

    2、出台四川省建设工程项目管理企业行业管理(暂行)办法。行业协会商会“依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律”是“两办”(中央办公厅、国务院办公厅)对行业协会今后发展方向的职能定位。因此,脱钩后加强协会规范化管理已迫在眉捷,出台《四川省建设工程项目管理企业行业管理(暂行)办法》势在必行。《暂行管理办法》(征求意见稿)已于2016年12月27日,经协会第一届第四次常务理事会讨论并表决通过。会议之后,协会秘书处电话征求了意见并收到了部分常务理事单位文字反馈修改意见,汇总后,秘书处再次进行补充修改,提交本次工作会表决通过,拟定于今年7月正式发布试行;

    3、建立会员单位诚信体系。目前,诚信体系建设已作为各行各业确认企业诚信程度的重要依据,也是行业协会履行“行业自律” 责任的重要途径,责无旁贷。协会通过组织开展调研摸底,与项目管理企业的深入交流与沟通,理清项目管理行业诚信评价体系建设的各种关键要素,准确罗列影响诚信的正、负面清单,进行科学合理的分值量化,制定操作性强的诚信体系。希望会员单位积极参与。协会将确定牵头起草单位和协作配合单位,将向社会公布参与编制单位名单,希望会员单位涌跃报名参加,力争今年下半年拟出诚信评价体系初步框架,交常务理事会讨论。

    4、草拟工程项目管理第三方争议解决机制意见。工程项目管理过程中的各个环节,投、建双方或参建各方会发生合同约定以外的技术、质量、管理等争议问题,在双方自身无法和解的情况下,需要引入第三方争议解决机构进行专业调解。目前,工程建设争议解决,除人民调解和司法诉讼程序外,还没有建立工程专业第三方争议解决机构。因此,协会本着从服务会员单位出发,拟建立第三方争议解决机制,并草拟《工程项目管理第三方争议解决机制意见》,拟确定牵头起草单位和配合单位,力争今年下半年完成《意见》初稿。

    5、与相关软件公司合作,开发工程项目管理软件。结合国内外项目管理经验和会员单位项目管理工作实际,协会拟与相关软件公司合作,开发具有符合项目管理企业需求实际、可操作性强的工程项目管理软件,提高工程项目管理效益、质量和水平。

    6、建立协会会员单位和从业人员管理系统。从协会管理和服务会员的实际出发,拟建立协会会员单位和从业人员独立的管理系统,方便会员单位对信息数据适时更新,方便协会对会员单位的管理和对会员单位的服务,方便对外信息查询和发布。

    7、开展评选“优秀工程项目管理企业”和“优秀项目管理经理”活动。今年,协会将制定《评选优秀项目管理企业和项目管理经理的评选办法》,拟出评选条件和标准,待常务理事会研究通过后组织实施。拟在今年底表彰一批优秀项目管理企业和优秀项目管理经理。请会员单位报名申报起草牵头单位和参与单位。

    8、开展项目管理交流会。以工程项目管理为主题,由协会主办,项管理企业具体承办,以中小型规模为主,开展多种形式的项目管理交流论坛会和“项管沙龙”,相互学习,相互借鉴,取长补短,提高项目管理企业的管理水平。

    9、今年拟组织一批会员开展国内交流考察和一批国外项目管理考察学习。

    10、组织筹备明年换届选举工作。按照协会《章程》,从2013年一季度召开第一届第一次会员代表大会,选举产生了本届协会领导班子,至2018年任期满5年,明年将进行换届选举。拟定于今年下半年择机召开常务理事会议,研究协会换届选举筹备工作,组织筹备协会第二届第一次会员代表大会,选举产生会长、副会长、常务理事和秘书长。

    11、开展日常培训,加强合作,壮大发展会员。积极开展皇家特许测量师学会(RICS)资深专业人士入会培训;继续开展专业化、社会化培训;加强BIM技术推广、运用和培训;加强PPP投融资建设咨询和管理的培训;加强装备式建筑的推广、运用和协商管理;加强与行业主管理单位和政府相关单位的联系与沟通,发挥政府与企业的桥梁纽带作用;保持与现有合作伙伴的交流的往来,加强对外合作与交流;不断发展壮大会员队伍。

    各位领导,各位会员单位代表,今天是我们召开的2017年工作会议,协会也将在下一步的工作中认真贯彻落实党的十八届三中、四中全、五中、六中会精神,在推进社会组织依法自治,发挥作用方面作出更大努力,不断提高服务水平,提升服务能力,增强凝聚力和向心力,发挥好桥梁与纽带作用,与协会会员一道,为我省项目管理企业的不断向前发展,做出新的更大的贡献! 

    最后,再次感谢省住建厅机关处(室)领导和省民政厅社团管理局领导对协会工作的热情关心和大力支持!祝愿大家在今年工作中事业兴旺、工作顺利,旗开得胜!也祝愿大家:新年快乐,身体健康,万事如意!谢谢大家!

(信息来自本协会)

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