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2024年06月12日
国际国内地方CIM标准情况研究报告
发布日期:2024年03月18日  文章点击数为:423   字号: [大] [中] [小]

    【摘要】本文是在系统梳理城市信息模型(City Information Modeling,以下简称 CIM)相关标准的前提下,反映目前国际、国内CIM相关标准制定的进展情况,目的在于通过研究CIM相关标准的内容,进一步深入了解CIM的发展过程、技术构成和应用方向等,提炼标准内容中的关键内容和关键点,并依据研究成果提供切实有用的发展建议。


    【关键词】城市信息模型;CIM;CIM基础平台;国际标准;行业标准;地方标准;团体标准


标准检索目录

 

 

 

 


引言

    目前在编或者已发布的CIM相关标准中包括了国际标准、行业标准、各省市的地方标准和团体标准。
    为了更加系统地展现CIM相关标准编制情况,本文对公开查询到的标准内容,从计划立项、征集参编、编制启动、征求意见到公开发布等关键节点进行搜集并记录,突出反映我国CIM相关标准编制的重点内容。

 

1 CIM国际标准


    目前有一部CIM国际标准立项,即《智慧城市基础设施——城市信息模型(CIM)数据框架和功能要求标准》(Smart community infrastructures — Requirements for data framework and functions based on city information modeling platform),该标准是由住房和城乡建设部信息中心、全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(简称“全国智标委”)(SAC/TC426)联合有关单位,在ISO/TC 268/SC1(城市可持续发展技术委员会智慧城市基础设施分技术委员会)成功立项,标准编号为ISO 37187。
    据相关报道,该项工作从2020年开始启动,在住房和城乡建设部标准主管部门的指导下,住房和城乡建设部信息中心、全国智标委联合相关单位和业内专家,先后数十次修订ISO 37187国际标准草案文本,参加国际会议6次,不断向成员国代表汇报标准立项的意义和工作提案,争取对编制工作的参与和支持,在NP(New Work Item Proposal简写为NP)投票阶段,获得了15个国家的全票支持,正式立项。

 


    ISO 37187国际标准的立项,就是总结住房和城乡建设部牵头推动城市信息模型(CIM)基础设施平台建设经验,推动工程建设标准走出去的重要体现,获得该领域国际标准的话语权。同时,该项国际标准也是贯彻落实中国工程建设领域内国际标准化改革政策下,中国标准“走出去”的有力证明。目前标准参编单位审查会已经在住房城乡建设部新城建成果展览展示中心报告厅顺利召开,专家组和各技术能力强、标准化经验丰富的参编单位将共同推动ISO 37187国际标准的制定和完善,推动工程建设标准走出去,向国际社会贡献中国方案。

 

2 CIM行业标准

 

    住建部已经颁布的行业标准,有三部与CIM直接相关,分别是《城市信息模型基础平台技术标准》、《城市信息模型数据加工技术标准》、《城市信息模型应用统一标准》,三部标准均为推荐性标准。其中,印发最早的是《城市信息模型基础平台技术标准》,在其印发之前,住建部还曾发布《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》和导则的修订版。

 


2.1 CIM导则印发及实施
   

    2020年9月,为贯彻落实党中央、国务院关于网络强国战略部署,指导各地开展城市信息模型(City Information Modeling,以下简称CIM)基础平台建设,按照《住房和城乡建设部工业和信息化部中央网信办关于开展城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》(建科〔2020〕59号)要求,在总结广州、南京等城市CIM平台建设试点经验基础上,住房和城乡建设部于2020年组织编制并印发了《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》(以下简称导则)。

 


    2021年6月,为进一步完善CIM基础平台的技术要求,2021年住房和城乡建设部对导则进行了修订,发布了《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》(修订版)。导则编制和修订过程中,广泛征求了CIM试点城市和相关城市主管部门、科研机构、行业专家的意见,提出了CIM基础平台建设在平台构成、功能、数据、运维等方面的技术要求。导则由住房和城乡建设部建筑节能与科技司负责指导实施与监督管理,奥格科技股份有限公司负责具体技术内容的解释。

 


    导则最初印发内容为7章,主要内容包括:总则、术语、基本规定、平台功能、平台数据、平台运维、平台性能要求;修订后为6章,主要内容包括:总则、术语和缩略语、基本规定、平台数据、平台功能、平台安全与运维。在修订版的导则中确定了城市信息模型按精细度宜分为7级的规定(详见表2),同时要求CIM基础平台的模型精细度应不低于2级,条件具备时宜将精细度更高的模型汇入CIM基础平台。
    导则给出了术语“城市信息模型 city information modeling(CIM)”的解释“以建筑信息模型(BIM)、地理信息系统(GIS)、物联网(IoT)等技术为基础,整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度空间数据和物联感知数据,构建起三维数字空间的城市信息有机综合体”,就此城市信息模型 city information modeling(CIM)在全行业有了较为统一的定义。
    另外修订版导则的1.0.4规定了“本导则待相关的国家标准或行业标准公布实施后废止。”因此,在后续《城市信息模型基础平台技术标准》发布实施后,导则废止,但是导则在CIM平台建设的早期,发挥了不可替代的积极作用。

 


表2 《<城市信息模型(CIM)基础平台技术导则>(修订版)》中城市信息模型分级规定

 

2.2 CIM行业标准发布情况


    (1)《城市信息模型基础平台技术标准》,标准编号CJJ/T315-2022,是CIM专业领域首部发布的行业标准,主要技术内容包括1总则,2术语、缩略语和代码,3基本规定,4平台架构和功能,5平台数据,6平台运维和安全保障。
    该标准由中外建设信息有限责任公司主编,联合广州市建设科技中心、奥格科技股份有限公司、住房和城乡建设部信息中心、住房和城乡建设部遥感应用中心、广州市住房和城乡建设局、广州市住房城乡建设行业检测与研究中心、南京市城乡建设委员会、南京市规划和自然资源局、重庆市规划和自然资源信息中心、厦门市规划数字技术研究中心、易智瑞信息技术有限公司、北京超图软件股份有限公司、建研科技股份有限公司、中设数字技术股份有限公司、国泰新点软件股份有限公司等单位共同起草。
    该标准关键内容之一是对“国家级城市信息模型基础平台”、“省级城市信息模型基础平台”、“市级城市信息模型基础平台”等术语进行了解释,并就三级平台关系进行了说明。

 


图1 国家级、省级、市级平台衔接关系示意图


    (2)《城市信息模型数据加工技术标准》,标准编号CJJ/T319-2023,与《城市信息模型应用统一标准》同期发布,其主要技术内容包括1总则、2术语、3基本规定、4数据准备、5模型构建、6轻量化处理、7质量检查、8数据更新。
    该标准由中国城市规划设计研究院(住房和城乡建设部遥感应用中心)联合北京飞渡科技股份有限公司、奥格科技股份有限公司、深圳市空间地理信息中心、中设数字技术有限公司、北京超图软件股份有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、易智瑞信息技术有限公司、武汉市自然资源和规划信息中心、武汉华正空间软件技术有限公司、北京五一视界数字孪生科技股份有限公司、杭州中房信息科技有限公司、北京大学、北京建筑大学共同起草。
    标准规定“CIM数据加工流程应包括数据准备、模型构建、轻量化处理、质量检查,并在数据更新中遵循相同的流程”;另外,标准规定了数据加工应选择合适的数据治理工具软件,保障加工质量和效率,并对工具软件的专业功能进行了规定。总而言之,这本标准的编制是为了统一城市信息模型(CIM)数据加工技术要求,为CIM基础平台提供规范的数据产品而制定。

 


图2《城市信息模型数据加工技术标准》中CIM分级及模型参数


    (3)《城市信息模型应用统一标准》,标准编号CJJ/T318-2023,主要技术内容包括1总则、2术语、3基本规定、4数据、5基础平台、6应用。
    该标准由中国城市规划设计研究院(住房和城乡建设部遥感应用中心)联合奥格科技股份有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司、住房和城乡建设部信息中心、中设数字技术有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、中国建筑科学研究院有限公司、广州市建设科技中心、北京建筑大学共同起草。
    这本标准主要是为指导城市信息模型的创建和应用,提升城市信息化应用水平,推动城市规划、建设、运行、管理和服务的高质量发展而制定。区别于前述两本行业标准,区别和重点在于“应用”两字。该标准对CIM各类数据及CIM基础平台建设提出要求的同时,在标准“应用”章节,对CIM应用的应用模式、应用体系和应用评价等内容进行了较为详细的规定。

 


图3 CIM应用体系架构


    三部行业标准前言中均提到,编制任务是根据《住房和城乡建设部标准定个四关于开展<城市信息模型基础平台技术标准>等7项标准编制工作的函》(建司局函标[2020]26号)要求编制。其根据住建部官网2021年4月公开征求意见的通知文件可知,函件中所提到的七项标准除了已经正式发布实施的《城市信息模型基础平台技术标准》、《城市信息模型数据加工技术标准》、《城市信息模型应用统一标准》,还有四项标准未发布,分别是《城市信息模型平台建设用地规划管理数据标准》、《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准》、《城市信息模型平台施工图审查数据标准》、《城市信息模型平台竣工验收备案数据标准》。

 


    这四项待发布行业标准,是从工程建设的各个阶段对CIM平台所需要数据进行要求和规范,其中建设用地规划管理、建设工程规划报批、施工图审查、竣工验收备案这些都是传统工程建设必经的过程,也是工程数据把控重要的节点,在这些关键的节点上,将关键数据可以与CIM平台挂接,是实现工程建设全生命周期数字化与城市现代化建设数字化发展相互协同促进的良性模式。
    2022年8月25日住房和城乡建设部办公厅下发了关于行业标准《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准(征求意见稿)》公开征求意见的通知,将先前提到的《城市信息模型平台建设用地规划管理数据标准(征求意见稿)》、《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准(征求意见稿)》、《城市信息模型平台施工图审查数据标准(征求意见稿)》、《城市信息模型平台竣工验收备案数据标准(征求意见稿)》4本标准的内容进行了整合和凝练,融合成了1本标准。《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准》的主要技术内容包括:1总则,2术语和代码,3基本规定,4立项用地规划许可数据要求,5建设工程规划许可数据要求,6施工许可数据要求,7竣工验收数据要求。其中4立项用地规划许可数据要求、建设工程规划许可数据要求,6施工许可数据要求,7竣工验收数据要求的内容分别对应《城市信息模型平台建设用地规划管理数据标准》、《城市信息模型平台建设工程规划报批数据标准》、《城市信息模型平台施工图审查数据标准》、《城市信息模型平台竣工验收备案数据标准》。

 


2.3 其他主要相关的行业标准发布情况


    除了上述的CIM导则和CIM标准之外,还有两部已经发布现行的行业标准与CIM关联密切。
    一是在2021年12月6日正式发布的行业标准《城市运行管理服务平台技术标准》,标准编号为CJJ/T312-2021,自2022年1月1日起实施。原行业标准《城市综合管理服务平台技术标准》(CJJ/T312-2020)同时废止。
    《城市运行管理服务平台技术标准》与CIM平台对应的,同样分国家级、省级、市级三级城市运行管理服务平台。国家级城市运行管理服务平台应包括统一底座、业务融合和辅助决策三大部分,其中,统一底座应包括网络层、数据层和平台层。平台层应包括城市信息模型(CIM)基础平台、统一身份认证、统一门户管理、统一电子证照、数据交换、数据汇聚、大数据分析和应用维护等系统。省级城市运行管理服务平台应包括业务指导、监督检查、检测分析、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚和应用维护等系统。市级城市运行管理服务平台应包括业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚和应用维护等系统。根据标准要求,市级平台宜建立市、县一体化平台,并根据城市实际需求拓展功能。
    二是在2022年4月20日正式发布的行业标准《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》,编号为JGJ/T496-2022,自2022年7月1日起实施,主要包括总则、术语和符号、编码规则、基本属性4项技术内容,适用于房屋建筑编码、基本属性采集、数据处理和信息共享应用,不适用于构筑物。因为在CIM分级划分和CIM平台搭建过程中均涉及《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》中关于建筑物编码的应用,所以该标准也是CIM标准体系紧密关联的一部分。随着该标准的发布实施,原先的行业标准《房屋代码编码标准》(JGJ/T246-2012)同时废止。
    《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》明确,房屋建筑代码应作为房屋建筑的统一身份标识,用于房屋建筑的信息归集、关联和共享;应在时间和空间上具有唯一性,并应贯穿于房屋建筑的设计、采购、施工、交易、运行维护和拆除等生命周期。房屋建筑代码应在工程建设项目办理建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证时编码;当前在建项目未编码的,应在办理建筑工程施工许可证、竣工验收备案时编码。既有房屋的房屋建筑代码可在房屋建筑调查或其他需要时进行编码。编码对象应为有固定结构的房屋建筑,小型房屋建筑不宜编码。房屋建筑在改建、扩建时,当建筑结构类型发生改变时,或当建筑高度、基底面积、总建筑面积中任何一项改变超过±50%时,该房屋建筑应重新编码。新的代码应与旧码建立关联关系,以便信息的传递。当行政区划代码发生变更时,已完成编码的房屋建筑不再重新编码,未进行编码的应使用变更后的行政区划代码进行编码。

 


    以上汇总的所有行业标准均为推荐性标准,除2.3提到的两个行业标准是在原有的标准上进行修订,其他CIM行业标准均为新制定行业标准。目前除了四项标准合为一项的《城市信息模型平台工程建设项目数据标准》暂未正式发布,其他前文提及的行业标准均匀正式发布并实施。


3 CIM地方标准


    地方标准通常是在国家标准和行业标准的基础之上,根据地方实际情况,因地制宜,结合管理、技术、文化等多方面因素特征制定,在当地区域内适用的标准准则。
    在搜集整理CIM相关的地方标准过程中,发现有两类文件,一类是通过当地业务主要管理部门,以各个省住建厅为主,与当地市场监督管理局,共同联合发布的“地方标准”文件;另一类是当地业务主要管理部门,以各个省住房和城乡建设厅为主,通过红头文件的形式,下发的“导则”文件。两种性质的文件,都有指导业务开展的作用,标准文件有正式批准的标准编号和备案号,相对系统内发文而言,更加有影响力,在网络公开渠道更容易查找。


3.1 省级地方标准


    截止2024年2月底,通过网络公开渠道搜集到发布过CIM地方标准(包括主管部门下发“导则”类型文件)的省份有辽宁省、湖南省、广东省、黑龙江省、海南省、安徽省和浙江省,下文一一介绍。
    (1)辽宁省地方标准编制情况
    辽宁省是首个发布CIM省级地方标准的省份。辽宁省目前搜集到CIM相关的地方标准六部,根据编制标准内容现总结为“两标准、两规程、一指南、一规范”。
    “两标准、两规程”指的是目前辽宁省现行的CIM地方标准有四部,分别是2021年5月7日发布的《辽宁省城市信息模型(CIM)数据标准》(标准编号DB21/T 3407-2021)和《辽宁省城市信息模型(CIM)基础平台建设运维标准》(标准编号DB21/T 3406-2021),以及2023年6月14日发布的《城市信息模型(CIM)平台云管理与服务技术规程》(标准编号DB21/T 3734-2023)和《城市信息模型(CIM)平台数据采集建库技术规程》(标准编号DB21/T 3733-2023)。

 


    “一指南、一规范”指的是除上述四部现行地方标准,辽宁省还有两部在编过程中的地方标准,分别是奥格科技股份有限公司牵头编制的《辽宁省城市信息模型CIM+智慧应用指南》和中国建筑东北设计研究院有限公司牵头编制的《辽宁省城市信息模型建模技术规范》。通过两部标准的公开征求意见通知可知,《辽宁省城市信息模型CIM+智慧应用指南》的主要技术内容包括1总则,2术语和缩略语,3基本规定,4CIM+典型应用,5应用推广模式;《辽宁省城市信息模型建模技术规范》的主要技术内容包括1总则,2术语和符号,3基本规定,4数据准备,5CIM建模,6模型加工。
    (2)湖南省地方标准编制情况
    湖南省目前有两部现行的CIM地方标准,分别是《湖南省城市信息模型基础数据标准》(标准编号DBJ43/T531-2022)和《湖南省城市信息模型平台建设运维规范》(标准编号DBJ43/T4001-2022),两部标准均由奥格科技股份有限公司联合湖南省建筑科学研究院有限责任公司、长沙市城市建设科学研究院、湖南建研信息技术股份有限公司、中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司、北京构力科技有限公司、易智瑞(中国)信息技术有限公司共同编制。前者侧重规范CIM数据相关内容,包括CIM数据的构成与内容、CIM数据入库与更新、CIM数据共享与协同;后者侧重规范CIM平台的应用、平台运维与平台安全等内容。

 


    (3)广东省地方标准编制情况
    广东省目前有一部现行的CIM地方标准,《城市信息模型基础平台技术标准》(标准编号DBJ/T15-262-2023),本标准的主要技术内容是:1总则,2术语和代码,3基本规定,4平台功能,5平台数据,6平台运维和安全保障。这本标准的内容章节安排和行业标准《城市信息模型基础平台技术标准》(标准编号CJJ/T315-2022),基本保持一致。

 


    (4)黑龙江省地方标准编制情况
    黑龙江省发布CIM相关标准和导则的情况可以总结为“一标准、四导则”。
    “一标准”指的是《黑龙江省城市信息模型平台信息入库标准》(标准编号DB23/T3464—2023),由黑龙江省寒地建筑科学研究院主编,亿阳信通股份有限公司、奥格科技股份有限公司参编,于2023年6月14日正式发布,于2023年8月28日起实施。

 


    “四导则”指的是《黑龙江省城市信息模型基础平台数据编码导则》、《黑龙江省城市信息模型基础平台建设技术导则》、《黑龙江省城市信息模型平台服务导则》、《黑龙江省城市信息模型平台运行维护导则》。其中《黑龙江省城市信息模型基础平台数据编码导则》由黑龙江省寒地建筑科学研究院主编,亿阳信通股份有限公司、奥格科技股份有限公司参编。其他的三本导则是由黑龙江省寒地建筑科学研究院、奥格科技股份有限公司主编,黑龙江省寒地建筑工程科技有限公司参编共同完成。
    据公开资料搜集,并联系相关单位调研,得知“四导则”在公开征求意见阶段的名称与后期命名有差异。2023年2月21日,黑龙江省寒地建筑科学研究院通过省住房和城乡建设厅住建厅发布的《关于公开征集<黑龙江省城市信息模型基础平台数据编码导则>等四部导则标准意见的通知》中提到“为进一步加强我省城市信息模型基础平台建设工作,黑龙江省寒地建筑科学研究院组织编制了《黑龙江省城市信息模型基础平台数据编码导则》、《黑龙江省城市信息模型建设技术标准》、《黑龙江省城市信息模型平台服务规范》、《黑龙江省城市信息模型平台运行维护标准》(征求意见稿)”。可见,原本规划的“一导则、两标准、一规范”最终落成“四导则”。
    《黑龙江省城市信息模型基础平台数据编码导则》规定了黑龙江省城市信息模型数据元素的编码规则和编码应用要求。内容分为5章,主要内容包括:总则、术语、基本规定、编码应用、附录。
    《黑龙江省城市信息模型基础平台建设技术导则》规定了黑龙江省城市信息模型(CIM)基础平台的构成、功能和应用等内容。内容共6章,主要技术内容包括:总则、术语、基本规定、平台功能、平台应用、平台运维与安全。
    《黑龙江省城市信息模型平台服务导则》规定了黑龙江省城市信息模型(CIM)基础平台提供的各类服务及重要接口规格等方面的技术要求。导则分为15章,主要技术内容包括:总则、术语和缩略语、基本规定、资源访问类服务、地图类服务、项目类服务、三维模型类服务、BIM类服务、控件类服务、事件类服务、模拟推演类服务、实时感知类服务、数据交换类服务、数据分析类服务、平台管理类服务。
    《黑龙江省城市信息模型平台运行维护导则》提出了黑龙江省城市信息模型(CIM)基础平台运行维护在运维服务对象、工作内容、过程管理、组织体系、保障资源等方面的技术要求。本导则共8章,主要技术内容包括:总则、术语和缩略语、基本规定、运维服务对象、运维工作内容、运维过程管理、运维组织体系、运维保障资源。
    (5)海南省地方标准编制情况
    海南省发布CIM相关标准和导则的情况可以总结为“七导则”。首先,根据海南省住房和城乡建设厅“关于印发《海南省城市信息模型(CIM)平台技术导则》等七项导则的通知(琼建城[2023]147号)”可知,“七导则”具体指《海南省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》、《海南省城市信息模型(CIM)平台服务导则》、《海南省城市信息模型(CIM)平台运维保障导则》、《海南省城市信息模型(CIM)平台信息安全导则》、《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的城市管道燃气生命线安防与应急管理应用建设导则》、《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的瓶装液化石油气监管应用建设导则》、《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的地下市政基础设施应用建设导则》,于2023年7月7日正式下发。其次,以上全部七部导则的起草单位均为海南省住房和城乡建设厅、联通数字科技有限公司、中规院(北京)规划设计有限公司。
    2022年11月13日,海南省住房和城乡建设厅下发《关于征求<海南城市信息模型(CIM)基础平台技术导则(征求意见稿)>等意见的函》,文中提到“为加快推进海南城市信息模型(CIM)平台的建设工作,我厅在深入调研和学习借鉴上海市、广州市、南京市等经验的基础上,结合海南城市信息模型(CIM)平台可行性研究情况,组织起草了《海南省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则(征求意见稿)》《海南省城市信息模型(CIM)平台服务标准(征求意见稿)》《海南省城市信息模型(CIM)平台信息安全标准(征求意见稿)》等七类标准(详见附件)”。当时七类标准可以总结为“一导则、三标准、三指南”,其中“一导则”指《海南省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》;“三标准”指《海南省城市信息模型(CIM)平台服务标准》、《海南省城市信息模型(CIM)平台信息安全标准》、《海南省城市信息模型(CIM)平台运维保障标准》;“三指南”指《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的城市管道燃气生命线安防与应急管理应用建设指南》、《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的瓶装液化石油气监管应用建设指南》、《海南省基于城市信息模型(CIM)基础平台的地下市政基础设施应用建设指南》。

 


    这里对名称变化的说明主要为清晰前后内容的对应关系。理论上,不管命名为标准,还是导则,在内容安排上,都是相差不多的。“七导则”由海南省住建厅直接发文,较地方标准要经历较为漫长的送审、发布、出版流程,实为更加高效,更能体现及时性。
    值得一提的是,《海南省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》、《海南省城市信息模型(CIM)平台服务导则》编制过程中,广泛调研了省、市(县)、园区、企业等有关单位,征求了城市管理部门、科研院所、行业专家的意见建议,并得到了河南大学王家耀院士团队的指导,综合考量导则的先进性、创新性、可靠性和适用性。此外,“七导则”均由海南省住房和城乡建设厅联合海南省发展与改革委员会、海南省工业与信息化厅、海南省自然资源和规划厅及海南省大数据管理局共同组织专家评审,海南省住房和城乡建设厅负责牵头指导实施与监督管理。这凸显了海南省相关部门对开展此项标准研究工作的严谨态度,也体现了对于CIM平台建设相关工作的重视程度。
    (6)安徽省地方标准编制情况
    根据《安徽省市场监督管理局关于下达2022年第2批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函〔2022〕551号)要求,目前安徽省编制CIM地方标准分为两部分《城市信息模型(CIM)第1部分:基础数据》和《城市信息模型(CIM)第2部分:平台建设运维》。第1部分主要内容是CIM数据构成与内容,CIM数据建库、共享与更新等;第2部分主要规范基础平台架构,基础平台功能,运维与安全保障等。
    根据征求意见通知知悉,标准由安徽省城乡规划设计研究院有限公司主编,讯飞智元信息科技有限公司、安徽省住房和城乡建设信息中心、合肥市建设信息中心、安徽省建筑设计研究总院股份有限公司、合肥众智软件有限公司、中科星图智慧科技安徽有限公司、安徽国泰新点软件有限公司、奥格科技股份有限公司、中国建筑科学研究院北京构力科技有限公司、合肥工业大学设计院(集团)有限公司、安徽建筑大学等单位参编。
    2023年11月9日,安徽省住建厅对两部标准的征求意见稿公开征求意见,征求意见截止后,安徽省住建厅对公开征求意见的情况进行了说明。目前标准还未正式发布。
    (7)浙江省地方标准编制情况
    根据浙江省建设厅关于发布《浙江省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则(试行)》的公告(〔2023〕48号),浙江省在2023年10月24日发布了《浙江省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则(试行)》。导则由浙江省城乡规划设计研究院主编,北京建设数字科技股份有限公司、温州设计集团有限公司、广联达科技股份有限公司、北京超图软件股份有限公司、阿里云计算有限公司参编。本导则共6章,主要内容包括:总则、术语、基本规定、省级CIM基础平台建设和运维、市级CIM基础平台建设和运维、数据质检。

 


    还有个别省级行政区域的相关信息因为查询难度,如重庆市有发布过《城市信息模型(CIM)信息分类及编码标准》编制启动会的新闻,但是因为后期进展未查询到,在此不做详述。
    (8)河南省地方标准编制情况
    根据河南省住房和城乡建设厅关于发布工程建设标准《河南省城市信息模型(CIM)基础数据标准》的公告(〔2024〕9号),《河南省城市信息模型(CIM)基础数据标准》为河南工程建设地方标准,编号为DBJ41/T284-2024,自2024年4月1日起在河南省施行。主编单位为正数网络技术有限公司,参编单位有奥格科技股份有限公司、国泰新点软件股份有限公司、河南省建筑科学研究院、河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司、北京数字政通科技股份有限公司。本标准的主要技术内容,包括总则,术语,符号和代码,基本规定,CIM基础数据构成与结构,CIM基础数据建库、更新、共享和汇交,附录等。

 


    2024年3月,采购人“正数网络技术有限公司”发布“河南省城市信息模型(CIM)平台标准规范编制项目相关支撑服务项目询比采购公告”。采购公告内容提及完成《河南省城市信息模型(CIM)基础平台技术标准》、《河南省城市信息模型(CIM)基础数据标准》、《河南省CIM+智慧应用接口规范》、《河南省CIM平台汇聚BIM数据标准》、《河南省城市信息模型(CIM)平台共享交换标准》等五本标准的咨询、修订或其他相关技术服务。由此可见,目前河南省除了已经正式发布的《河南省城市信息模型(CIM)基础数据标准》,至少还有四本CIM相关的省级标准拟启动或正在编制、修订过程当中。

 

3.2 市级地方标准


    广州市市场监督管理局共发布了四部广州市地方标准。其中两部是2021年12月15日发布的《城市信息模型(CIM)平台施工图审查数据规范》和《城市信息模型(CIM)平台施工图审查技术规范》。

 


    另外两部是2023年10月13日发布的《城市信息模型(CIM)平台施工图审查模型交付规范》和《城市信息模型(CIM)平台竣工验收模型交付规范》。

 


    2024年2月,由杭州市市城乡建设委员会牵头制定的杭州市地方标准《城市信息模型(CIM)交付数据规范》顺利通过专家评审,预计2024年正式发布。标准经过充分调研、研讨论证、征求意见,并组织数位权威专家完成科学评审,适用于城市信息模型(CIM)数据的交付。该规范的制定与实施将指导相关各方进行CIM数据交付,确保各类数据顺利入库,推动构建统一、规范、动态的CIM数据资源体系。城市信息模型(CIM)交付数据是全面推进CIM平台应用的重要基础,该规范将加快全市推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设,进一步推动城市治理模式数字化变革。
    综上,地方标准编制的特点可以总结为:一、地方标准编制的成员单位,除了行业领军企业,主要为各地方更具研发实力和知名度较高的企事业单位、研究院及高等院校等;二、地方标准均基于现行的行业标准,再结合地方建设CIM平台的实际需求和各省市相关工作计划,进行编制规划;三、目前地方标准编制在各个省份之间所存在差异,既体现在标准编制的数量上,也体现在标准命名上。


4 CIM团体标准


    2015年,国务院印发了《深化标准化工作改革方案》,确定建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。其中,团体标准作为市场自主制定标准的主要方面,是标准化改革的重要内容。2018年1月1日,《中华人民共和国标准化法》修订后正式实施,明确了我国标准体系由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准五级组成。团体标准的法律地位正式确立。
    根据《中华人民共和国标准化法》和《团体标准管理规定(试行)》(国质检标联[2017]536号)的界定,团体标准是依法成立的社会团体为满足市场和创新需求,协调相关市场主体共同制定的标准。由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。团体标准的制定主体是学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等依照《社会团体登记管理条例》等规定成立并在民政部登记的社会团体。不是按照《社会团体登记管理条例》登记的社会组织,不能发布团体标准,包括慈善组织、基金会。例如,以多个企业的名义或以多个企业协议组成的联盟(尚未依法登记)的名义制定的标准,属于企业间联合制定的标准。这种标准是企业标准,不是团体标准。
    目前有制定CIM团体标准编制计划的单位,包括以“中国工程建设标准化协会”为代表的国家级协会,及以“安徽省海绵城市建设协会”为代表的地方协会,协会关注工程建设发展、关注城市数字化发展,号召本团体内对CIM发展关切的成员共同编制相关标准。
    中国工程建设标准化协会目前公开立项的CIM团体标准数量最多,标准编制工作开展的专业性最强,参编单位技术能力突出,下文主要对该协会现已发布、征求意见或召开启动会的标准工作内容进行汇总。


4.1 中标协已发布团体标准


    2023年12月20日,中国工程建设标准化协会正式发布的《城市信息模型基础平台测试标准》(标准编码为T/CECS 1505-2023),由中国信息通信研究院主编,住房和城乡建设部信息中心、北京构力科技有限公司、北京超图软件股份有限公司、奥格科技股份有限公司、广联达科技股份有限公司、北京四维图新科技股份有限公司、易智瑞信息技术有限公司、中设数字技术有限公司、华为技术有限公司、泰瑞数创科技(北京)股份有限公司等单位参编,将于2024年5月1日起实施。

 


4.2 中标协未发布团体标准


    除《城市信息模型基础平台测试标准》外,中国工程建设标准化协会目前另有12部CIM团体标准在网上公开信息可查。包括奥格科技股份有限公司主编的《城市信息模型(CIM)共享交换数据》标准,中国建筑设计研究院有限公司、重庆大学主编的《城市信息模型(CIM)建筑水系统智慧管控技术规程》,中国城市规划设计研究院(住房和城乡建设部遥感应用中心)、南京师范大学主编的《城市信息模型通用信息描述模型》,中设数字技术股份有限公司、中国建筑标准设计研究院有限公司主编的《城市信息模型数据资源目录》,中冶建筑研究总院(深圳)有限公司主编的《城市信息模型(CIM)平台数据接入要求》、《城市信息模型(CIM)平台空间单元编码》标准和《基于城市信息模型(CIM)平台的建筑信息模型入库与更新技术标准》,上海平行宇宙网络科技有限公司主编的《城市信息模型(CIM)产业图谱》标准,中国工业互联网研究院、中设数字技术股份有限公司主编的《城市信息模型(CIM)平台安全技术要求》中国建筑标准设计研究院有限公司、中设数字技术股份有限公司主编的《城市信息模型核心元数据标准》、《城市信息模型框架数据分类与编码标准》和《城市信息模型平台建设技术指南》。详细情况见下表。

 


4.3 其他团标情况


    除上述中国工程建设标准化协会立项CIM团体标准外,还有部分地方性协会开展相关团体标准工作。安徽省海绵城市建设协会曾根据安徽省住房城乡建设《关于开展有关技术标准(导则)编制工作的通知》的要求组织《安徽省城市信息模型(CIM)平台技术导则》编制。在公开征求意见文件中查询,该导则由安徽建筑大学、安徽省通源环境节能股份有限公司主编,安徽晶宫绿建集团有限公司、安徽省深美建设环境科技股份有限公司、国泰新点软件股份有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、安徽泽安智成科技有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、安徽省志成建设工程咨询股份有限公司、合肥市规划设计研究院、安徽金海迪尔信息技术有限责任公司、安徽舜禹水务股份有限公司参编。

 


    以上内容为CIM网基于公开渠道搜集信息、日常运营数据,并结合相关起草或编制单位访谈调研内容,汇总我国在“十三五”、“十四五”发展期间各有关单位有关部门为开展CIM平台建设,先后编制的系列CIM标准情况。如有遗漏或者错误,请批评指正!

 

CIM标准汇总表

    附件:CIM标准研究-参考标准-行业标准

 


    CIM标准研究-参考标准-地方标准

 


    CIM标准研究-参考标准-团体标准

 

 

来源丨 城市信息模型CIM网(ID:chinacimofficial)

 

 

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